尽管英国工程师率先开发了蒸汽涡轮技术，英国却未能推动太多改变海军技术的创新。在蒸汽战舰的制造方面，我们已大大落后于我们的老对手法兰西。

——亚瑟·黑斯廷斯，时任海军部第二秘书

在首相皮尔下...